Comunicado de Prensa No.610 de 2013

Las comisiones están citadas para las 3:30 pm del domingo 25 de agosto

25 preguntas frecuentes sobre el proceso de escrutinio para la elección atípica de Gobernador de Caldas, que se celebra hoy domingo 25 de agosto

Elecciones atípicas

57 Comisiones Escrutadoras compuestas por 171 jueces, notarios y registradores de instrumentos públicos fueron designadas para realizar el escrutinio inmediato de la elección de Gobernador de Caldas

- ¿Qué es el escrutinio? ¿Cómo están conformadas las Comisiones Escrutadoras? estas y otras preguntas se resuelven a continuación.


Manizales, Caldas, viernes 23 de agosto de 2013. A 2 días de que los ciudadanos del departamento de Caldas elijan a su nuevo Gobernador, la Registraduría Nacional del Estado Civil presenta a continuación las respuestas a las preguntas más frecuentes sobre el proceso de escrutinio para la elección atípica de Gobernador de Caldas, el cual está a cargo de los jueces de la República y no de la Registraduría Nacional.

Para esta elección atípica los miembros de las comisiones escrutadoras serán identificados biométricamente mediante lectores de huella dactilar, antes de iniciar con sus labores de escrutinio, con el fin de evitar la suplantación. Las comisiones escrutadoras están citadas a las 3:30 pm del domingo 25 de agosto, en los siguientes sitios:

Sitios de escrutinio para la elección de Gobernador de Caldas
Domingo 25 de agosto de 2013

Municipio

Lugar de escrutinio

Dirección

Manizales

Coliseo Menor Ramón Marín Vargas (Cancha de Footbol)

Carrera 24 No. 64 – 10

Aguadas

Registraduría Municipal

Calle 6 No. 3 - 26

Anserma

Biblioteca Municipal

Kr 4 #11-39

Aránzazu

Alcaldía Concejo Municipal

Calle 6 No. 6 - 23 Piso 2

Belalcázar

Registraduría Municipal

Calle 11 No. 3 - 04

Chinchiná

Colegio Bartolomé Mitre Aula Máxima

Clle 15 Kr 7 Esquina

Filadelfia

Escuela General Santander

Calle 11 No. 3 - 04

La Dorada

Registraduría Municipal

Carrera 3 No. 10 - 35

La Merced

Registraduría Municipal

Carrera 7 No. 3 - 39

Manzanares

Registraduría Municipal

Carrera 4 No. 6 - 61

Marmato

Registraduría Municipal

Centro Comercial el Tejar del Llano

Marquetalia

Coliseo Deportivo y Cultural

Salón Teatro - Zona urbana

Marulanda

Registraduría Municipal

Carrera 6 Nº 7- 21

Neira

Concejo Municipal

Norcasia

Registraduría Municipal

Calle 10 Nº 5 - 19

Pacora

Institución Educativa Marco Fidel Suárez

Carrera 3 Calle Esquina

Palestina

Registraduría Municipal

Alcaldía Municipal, piso1

Pensilvania

Edificio Palacio de Justicia

Carrera 6 Nº 4 - 28

Riosucio

Casa del Maestro

Calle 10 Nº 8 - 32

Risaralda

Registraduría Municipal

Carrera 2 Nº 9 - 13

Salamina

Comando de la Policía

Samaná

Registraduría Municipal

Carrera 8 No. 5 - 35 Piso 1

San José

Institución Educativa Santa Teresita

Carrera 10 Calle 1 Barrio la Unión

Supía

Centro Cívico Cultural

Carrera 6 No. 33 - 46 La Pista

Victoria

Registraduría Municipal

Carrera 6 No. 10 - 24

Villamaría

Coliseo Jaime Duque Grisales

Calle 4 Carrera 6 y 7

Viterbo

Registraduría Municipal

Calle 8 No. 6 - 26

¿Qué es el escrutinio?

El escrutinio es la función pública mediante la cual se verifican y se consolidan los resultados de las votaciones. Consiste en el conteo y consolidación de los votos depositados por cada candidato.

¿Qué diferencia hay entre el preconteo y el escrutinio?

Los resultados que se entregan el domingo de la elección a través de la página web de la Registraduría y los medios de comunicación son el resultado del preconteo o conteo rápido de mesa, que tiene carácter informativo pero carece de valor jurídico vinculante, ya que de acuerdo con lo previsto en el Código Electoral, los resultados oficiales de la elección sólo se conocen una vez concluya el proceso de escrutinio, a cargo de las comisiones escrutadoras y el Consejo Nacional Electoral.

¿Qué pasa si los formularios E-14 o actas de escrutinio de jurados de votación publicados en la página Web de la Registraduría, no coinciden con los datos de preconteo del día de la elección?

El preconteo que se realiza el domingo de elección es de carácter informativo pero carece de validez y por lo tanto la información de los formularios electorales como el Acta de Escrutinio de Mesa E – 14 prevalece sobre el preconteo.

Las diferencias entre los resultados del preconteo y las actas de escrutinio pueden originarse por errores en la digitación que realizan las personas encargadas de la transmisión y recepción de datos, que se dictan vía telefónica: es posible que en la llamada una persona dicte un dato, por ejemplo “tres” y al otro lado de la línea se entienda otro, por ejemplo “trece”. Sin embargo históricamente el margen de error es bastante bajo y en todo caso precisamente para ello se publican en la web los formularios E-14, que son los que tienen validez durante el escrutinio.

¿Cómo están conformadas las Comisiones Escrutadoras?

Para el escrutinio Auxiliar o Zonal, el Tribunal Superior del Distrito Judicial designa dos (2) ciudadanos cuya calidad de miembros está compuesta por un Juez, Notario o Registrador de Instrumentos Públicos, encargados de hacer el respectivo cómputo de los votos depositados en las Arcas Triclaves. El Registrador Zonal o Auxiliar actúa como secretario de la comisión escrutadora.

En el escrutinio Distrital y Municipal, el Tribunal Superior del Distrito Judicial designa dos (2) ciudadanos de las mismas calidades descritas en el escrutinio anterior y actúan como secretarios de la comisión los Registradores Distritales y Municipales del Estado Civil.

Finalmente, durante el escrutinio General, el Consejo Nacional Electoral designa a dos (2) ciudadanos que hayan sido Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado, Consejo Nacional Electoral, Tribunal Superior, Tribunal de lo Contencioso Administrativo o Profesores de Derecho, como secretarios de esta comisión se designan a los dos Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil.

¿Cuándo se inician los escrutinios por parte de la comisión?

La Reforma Política que aprobó el Congreso en el año 2010 y que fue sancionada por el Presidente de la República en julio del año 2011 trae un cambio significativo en los escrutinios, que ya no comienzan el martes siguiente a la elección, como se hacía anteriormente, sino el mismo día de los comicios.

De acuerdo con el artículo 41 de la Ley 1475 de 2011, las Comisiones Escrutadoras Distritales, Municipales y Auxiliares comenzarán el escrutinio que les corresponde el mismo día de la votación, a partir del momento del cierre del proceso de votación, con base en las actas de escrutinio de mesa y a medida que se vayan recibiendo por parte de los claveros respectivos, en el local que la respectiva Registraduría previamente señale.

Dicho escrutinio se desarrollará hasta las 12:00 de la noche. Cuando no sea posible terminar el escrutinio antes de la hora señalada, la audiencia de escrutinio continuará a las 9:00 am del día siguiente hasta las 9:00 pm y así sucesivamente hasta terminar el correspondiente escrutinio.

¿Quiénes participan e intervienen en un escrutinio?

En una Comisión Escrutadora Auxiliar o de Municipio No zonificado intervienen las siguientes personas:

  • Dos escrutadores.
  • Un Registrador auxiliar o municipal.
  • Testigos debidamente acreditados, apoderados o candidatos
  • Funcionarios de los organismos de control.
  • Representantes de la fuerza pública que garanticen la seguridad del recinto.
  • Funcionarios encargados de la digitación en el aplicativo, procesamiento del Acta General de escrutinio, de generar los formularios E-23 y E-26, E-24, y apoyo al recuento de votos.
  • Patinador: la persona encargada de saca las bolsas con los documentos electorales del arca triclave.

¿Los testigos que actuaron en las mesas de votación también pueden actuar durante el escrutinio?

Sólo si se acreditaron para ambos procesos. La Registraduría expide dos tipos de credenciales: la primera de ellas conocida como el formulario E-15 que le sirve al testigo para actuar ante los jurados de votación y la segunda conocida como E-16, requerida para actuar ante las comisiones escrutadoras. Para que el testigo actúe ante la comisión escrutadora es indispensable presentar el E-16.

¿Cómo deben ser designadas las comisiones escrutadoras?

Las Comisiones Escrutadoras Auxiliares, Municipales y Distritales, son designadas en sala plena por los respectivos Tribunales Superiores de Distrito Judicial, de acuerdo al artículo 157 del Código Electoral, diez (10) días hábiles antes de la fecha de la elección. El cargo de escrutador Municipal o Auxiliar es de forzosa aceptación y su falta se tipificará como causal de mala conducta, según el artículo 159 del Código Electoral.

¿Cuántas comisiones escrutadoras fueron designadas para la elección de Gobernador de Caldas a realizarse este domingo 25 de agosto?

57 Comisiones Escrutadoras compuestas por 171 jueces, notarios y registradores de instrumentos públicos fueron designadas para realizar el escrutinio inmediato de la elección de Gobernador de Caldas.

 ¿Cuáles son las inhabilidades para ejercer como escrutador?

Dentro de la respectiva Circunscripción Electoral, no pueden ser miembros de comisiones escrutadoras o secretarios de éstas, los candidatos, sus cónyuges o parientes hasta el 2° grado de consanguinidad o de afinidad, o primero civil, según el artículo 151 del Código Electoral. La persona que encontrándose en alguna de las circunstancias anteriores no se declare impedida, será sancionada con arresto inconmutable hasta de treinta (30) días que se impondrá a petición de parte o de oficio por los Delegados del Registrador Nacional, de acuerdo al artículo 9 de la Ley 62 de 1988.

Si el Registrador se encuentra en estas circunstancias, debe informar oportunamente a los Delegados del Registrador Nacional para que éstos procedan a nombrar un Registrador Ad-hoc, quien actuará como Secretario de la Comisión.

¿Existe alguna penalidad o multa por faltar al servicio de la Comisión Escrutadora?

Las personas que no concurran a desempeñarse en este cargo de forzosa aceptación pagarán una multa que será impuesta mediante resolución por los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil.

¿Qué sucede si el ausente es un empleado público?

Estos empleados incurrirán en causal de mala conducta y la multa, mientras permanezcan en el empleo, se pagará mediante sucesivos descuentos que hará el pagador respectivo a razón de un diez por ciento (10%) del salario mensual que devengue el sancionado, de acuerdo al artículo 159 del Código Electoral.

¿Existe exoneración para pagar la multa por inasistencia?

Podrán ser exonerados del pago de la multa y la causal de mala conducta quienes acrediten que su incumplimiento se debió a alguna de las causales establecidas y demostradas como: grave enfermedad del escrutador o su cónyuge, padre, madre o hijo; muerte de alguna de las personas mencionadas anteriormente; no ser residente del lugar donde fue designado; ser menor de 18 años.

¿Qué sucede si uno o ambos miembros de la comisión escrutadora no asisten?

Las comisiones escrutadoras distritales y municipales están conformadas por dos (2) ciudadanos que tienen el cargo de jueces, notarios o registradores de instrumentos públicos en el respectivo distrito judicial. Si al vencerse la hora en que se deben iniciar los escrutinios y uno o los dos miembros de la comisión escrutadora no se hubiesen hecho presentes, el juez que actúa en calidad de clavero, reconstruirá la comisión a través de una resolución (Formulario E-22) y dejará constancia de ello en el acta, además de comunicar esa novedad a los delegados del Registrador Nacional del Estado Civil para su cargo, según el artículo 162 del Código Electoral.

¿Las comisiones escrutadoras pueden negar el recuento de votos?

No. Las comisiones escrutadoras no podrán negar la solicitud cuando en las mismas actas de los jurados aparezcan tachaduras, enmendaduras en los nombres de los candidatos o en los resultados de la votación o haya duda a juicio de la comisión escrutadora, sobre la exactitud de los cómputos hechos por los jurados de votación, según el artículo 164 del Código Electoral.

¿Las comisiones escrutadoras pueden verificar una mesa en más de una ocasión?

No. De acuerdo con el Artículo 164 del Código Electoral, “Verificado el recuento de votos por una comisión escrutadora no procederá otro alguno sobre la misma mesa de votación”.

¿Tienen derecho los escrutadores de resolver las reclamaciones presentadas ante los jurados de votación?

Sí. Las comisiones escrutadoras distritales, municipales y auxiliares resolverán, con base en las actas respectivas, las reclamaciones que se hayan presentado ante los jurados de votación, conforme al artículo 122 del Código Electoral.

¿Se pueden apelar las decisiones tomadas por los escrutadores sobre alguna reclamación?

Las apelaciones que se formulen contra las decisiones de las comisiones escrutadoras auxiliares, así como los desacuerdos que se presenten entre los miembros de éstas, serán resueltos por las correspondientes comisiones distrital o municipal.

¿Cuándo no se acepta una reclamación?

En los escrutinios realizados por las comisiones escrutadoras distritales y municipales no se aceptarán reclamaciones o apelaciones que no sean formuladas por escrito en el acto mismo del escrutinio. También deberán entregarse por escrito las reclamaciones ante las comisiones auxiliares, de acuerdo con el artículo 167 del Código Electoral.

¿Cuáles son las instancias para presentar reclamaciones?

Las reclamaciones se pueden presentar inicialmente ante los Jurados de Votación; posteriormente ante las Comisiones Escrutadoras Auxiliares, Distritales, Municipales y la última instancia serán los Delegados del Consejo Nacional Electoral, de acuerdo con los artículos 192 y 193 del Código Electoral Colombiano.

¿La comisión escrutadora debe hacer el cómputo total de votos?

Sí. Las comisiones escrutadoras no se eximen de la obligación de hacer el cómputo total de votos, que se anotarán en el acta del escrutinio, so pena de incurrir en sanción prevista en el artículo 159 del Código Electoral.

¿Qué sucede cuando una comisión escrutadora no hace el respectivo escrutinio?

Según el artículo 171 del Código Electoral, cuando no se hubiere hecho el escrutinio por parte de la comisión escrutadora, el Registrador procederá a llevar personalmente a la delegación departamental y a entregar a los delegados del Registrador Nacional, bajo recibo, los documentos provenientes de las mesa de votación, tal como fueron recibidos de ellas.

¿Cuáles son las actas utilizadas por las comisiones escrutadoras y a quiénes se envían?

El Formulario E – 24 de resultados mesa a mesa y el Acta Parcial de Escrutinio E – 26, se expedirán en seis ejemplares con destino al Presidente del Consejo Nacional Electoral, al Presidente del Consejo de Estado, al Ministro del Interior y de Justicia, al Presidente del Tribunal Contencioso Administrativo, a los Delegados del Registrador Nacional y al Gobernador Departamental, según el artículo 186 del Código Electoral.

¿Quién declara la elección del Gobernador?

De acuerdo con los artículos 7 y 8 de la Ley 163 de 1994, la declaratoria de la elección corresponde a los delegados del Consejo Nacional Electoral en el caso de los gobernadores.

¿La Registraduría ofrece capacitación a los miembros de las comisiones escrutadoras?

Sí. En distintas ciudades del país los Delegados de la Registraduría realizan charlas de capacitación a jueces, notarios y registradores de instrumentos públicos. Así mismo la Entidad distribuye cartillas de capacitación y habilita un sitio web en la página www.registraduria.gov.co en donde los miembros de las comisiones escrutadoras pueden descargar la cartilla de escrutinios, la cartilla elaborada por la Procuraduría General de la Nación, y ver vídeos de capacitación.

Recursos para periodistas

Vídeos
Vea a Carlos Alberto Torres Luna, Delegado Departamental de Caldas, hablando de las preguntas más frecuentes del proceso de escrutinio para la elección de Gobernador de Caldas en el siguiente enlace: http://www.youtube.com/watch?v=8QI9F9w5jqI&feature=youtu.be

Audios
Descargue en audio en MP3 de Carlos Alberto Torres Luna, Delegado Departamental de Caldas, hablando de las preguntas más frecuentes del proceso de escrutinio para la elección de Gobernador de Caldas en el siguiente enlace: http://www.registraduria.gov.co/audios/preguntas_escrutinio_caldas.mp3

Documentos
Descargue aquí Decreto 1379 del 27 de junio de 2013, por el cual se convoca elecciones para elegir Gobernador de Caldas y se hace una designación: http://www.registraduria.gov.co/IMG/pdf/decreto.pdf

Descargue aquí el Calendario Electoral para la elección atípica de Gobernador de Caldas: http://www.registraduria.gov.co/-Calendario-electoral,2390-.html

Información complementaria
Más información sobre elecciones atípicas en Colombia en:http://www.registraduria.gov.co/-Elecciones-Atipicas,362-.html

Más información sobre la elección atípica de Gobernador de Caldas en el siguiente enlace: http://www.registraduria.gov.co/-Eleciones-atipicas-de-Gobernador-.html

Más información sobre la Delegación Departamental de Caldas en el siguiente enlace: http://www.registraduria.gov.co/-Caldas-.html


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